Habilitar un comercio en la Argentina: la diferencia entre hacerlo en un día y peregrinar por oficinas depende del municipio

Según el Índice FÁCIL Productivo 2026, elaborado por el Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA) con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la experiencia de habilitar un comercio varía de manera sustancial de acuerdo con el municipio en el cual el emprendedor decida instalarse, al punto de que la brecha entre la jurisdicción mejor posicionada y la peor calificada supera los cuarenta puntos en una escala que combina criterios administrativos, digitales y de carga burocrática.

Vamos a los números

El estudio evaluó los procedimientos de habilitación comercial en treinta municipios argentinos y los ordenó de mayor a menor facilidad administrativa. Tres de Febrero se ubica en el primer puesto con 60,90 puntos; lo siguen la ciudad de Córdoba, con 59,03; la ciudad de Santa Fe, con 53,97; Luján, con 53,86, y Río Cuarto, con 52,70. Estas cinco jurisdicciones son las únicas que rebasan la barrera de los cincuenta puntos y concentran, por lo tanto, las condiciones más favorables del país para iniciar un emprendimiento desde el punto de vista regulatorio.

En el extremo opuesto del ranking se ubican Pilar, con 20,93 puntos; Avellaneda, con 25,86; Quilmes, con 28,01, y Lanús, con 28,04. La distancia entre Tres de Febrero y Pilar alcanza los 39,97 puntos, una diferencia que el informe traduce en experiencias radicalmente distintas para quien aspire a abrir un local, instalar un taller o registrar una oficina.

El contraste del mismo mes del año anterior

Comparado con ediciones previas del indicador, el ranking muestra una sostenida digitalización en los municipios que ocupan las primeras posiciones, mientras que en la base de la tabla persisten prácticas caracterizadas por la presentación de formularios en papel, la necesidad de múltiples sellados y la falta de información clara sobre los requisitos. La diferencia entre los extremos del ranking tiende a ampliarse, según la lectura del propio organismo, dado que los distritos que modernizaron sus plataformas avanzan más rápido que aquellos que aún mantienen circuitos administrativos analógicos.

“Simplificar trámites, eliminar burocracia y hacer más accesible el inicio de un emprendimiento.”Rodrigo Aybar, intendente de Tres de Febrero

Dónde están las principales trabas

• El 85 por ciento de los trámites relevados exige documentación que el municipio ya posee o que podría obtener mediante el intercambio de datos con organismos provinciales o nacionales.
• El 70 por ciento de las ciudades analizadas demanda, en promedio, más de tres gestiones previas antes de completar la habilitación comercial.
• La disponibilidad de plataformas digitales, guías de trámites, opciones de pago en línea y canales de asistencia marca el grueso de la diferencia entre los municipios mejor y peor posicionados.
• En varios distritos, la existencia de herramientas digitales no garantiza que el proceso pueda concluirse íntegramente a distancia, ya que persisten instancias presenciales o validaciones físicas ineludibles.

De cara al próximo mes, la variable a observar será la evolución de los municipios del tramo inferior del ranking que anunciaron planes de modernización administrativa, en particular Pilar, Avellaneda y Quilmes, dado que cualquier incorporación de plataformas digitales o simplificación de requisitos podría modificar sensiblemente la composición de la base de la tabla en la próxima edición del índice.